【科普】分布式光伏项目都不占用规模指标吗？

本文摘要：分布式光伏项目都不闲置规模指标吗?在问这个问题之前，首先让我们理解一下，什么是分布式光伏。一、分布式光伏的定义分布式光伏的概念自明确提出以来，其概念和内涵就仍然在变化。 根据《关于印发分布式光伏发电项目管理暂行办法的通报》(国能新能〔2013〕433号)文件：在用户所在场地或附近建设运营，以用户外侧自发性出租居多、多余电量网际网路且在配电网系统均衡调节为特征的光伏发电设施。这是分布式光伏最开始的定义。

分布式光伏项目都不闲置规模指标吗?在问这个问题之前，首先让我们理解一下，什么是分布式光伏。一、分布式光伏的定义分布式光伏的概念自明确提出以来，其概念和内涵就仍然在变化。

根据《关于印发分布式光伏发电项目管理暂行办法的通报》(国能新能〔2013〕433号)文件：在用户所在场地或附近建设运营，以用户外侧自发性出租居多、多余电量网际网路且在配电网系统均衡调节为特征的光伏发电设施。这是分布式光伏最开始的定义。2014年，国家能源局实施《国家能源局关于更进一步实施分布式光伏发电有关政策的通报》(国能新能[2014]406号)，文中明确提出：“利用建筑屋顶及附属场地建设的分布式光伏发电项目，在项目备案时可选择“自发性出租、余电网际网路”或“全额网际网路”中的一种模式。

在地面或利用农业大棚等无电力消费设施建设、以35千伏及以下电压等级终端电网(东北地区66千伏及以下)、单个项目容量不多达2万千瓦且所发电量主要在并网点逆电台区消纳的光伏电站项目，划入分布式光伏发电规模指标管理，继续执行当地光伏电站标杆网际网路电价。”这是拓展后的定义。

随后，国家电网公司又在《国家电网公司关于印发分布式电源并网服务管理规则的通报》(国家电网营销[2014]174号)中将分布式电源定义为：第一类：10千伏以下电压等级终端，且单个并网点总装机容量不多达6兆瓦的分布式电源;第二类：35千伏电压等级终端，年自发性出租小于50%的分布式电源;或10千伏电压等级终端且单个并网点总装机容量多达6兆瓦，年自发性自用电量小于50%的分布式电源;第一类代表屋顶分布式光伏项目，第二类代表地面分布式光伏项目。二、不不受规模指标容许的分布式光伏项目理解了分布式光伏的定义，那么分布式光伏项目都受规模指标容许吗?答案是驳斥的。根据《关于完备光伏发电规模管理和实施竞争方式配备项目的指导意见》(发改能源[2016]1163号)文件，按照光伏发电项目的类型及规模、接网条件及消纳范围和增进技术变革的起到等因素，将光伏项目分三类管理。

第一类不缩规模的光伏发电类型和地区1)利用相同建筑屋顶、墙面及附属场所建设的项目;全部自发性出租的地面光伏项目。2)融合电改积极开展光伏发电市场交易试点的光伏项目。

3)光伏贫困地区村级电站和集中式电站。第二类普通光伏项目1)集中式光伏电站2)地面分布式光伏电站第三类光伏发电排在技术基地其中，第一类中的1)几乎不不受规模指标容许，各地区可随时法院项目备案，且并网后才可拥有国家补贴。

第一类中的2)、3)文件中虽然不属于第一类，不缩规模的光伏发电类型和地区，但这两种光伏项目想获得国家补贴，也要谋求国家发布命令的涉及指标。第二类、第三类则都必须规模指标，并且必须竞争性方式展开配备。因此，融合分布式光伏的定义及《关于完备光伏发电规模管理和实施竞争方式配备项目的指导意见》(发改能源[2016]1163号)文件，利用相同建筑屋顶、墙面及附属场所建设的项目归属于不不受规模指标容许的分布式光伏项目，目前主要以屋顶分布式光伏为代表，如户用屋顶分布式光伏及工业厂房屋顶分布式光伏项目等，而地面分布式光伏项目则不受规模指标容许，且要采行竞争性方法展开配备。

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